Страна может перейти к парламентской форме правления, и тогда не будет иметь большого значения, кто будет следующим президентом.

В традиционном ежегодном послании народу Казахстана президент затронул вопрос о возможной конституционной реформе, которая предусматривает упразднение сената и переход к однопалатному парламенту. В течение года будет проходить широкое обсуждение этой реформы, передает inbusiness.kz.

Эксперты и общественность должны будут найти ответы на следующие вопросы: каким будет количество депутатов, их полномочия, проходной порог для партий и необходимость введения квот. Ожидается, что по итогам обсуждений, примерно в начале 2027 года, президент объявит дату республиканского референдума. Если народ поддержит изменения в Конституции, действующий парламент будет распущен и пройдут досрочные выборы для формирования новой, однопалатной структуры.

Что ожидать от этой реформы? Редакция inbusiness.kz собрала мнения известных казахстанских политологов.

Сенат не играет особой роли

Политолог Замир Каражанов считает, что такая реформа вряд ли приведёт к значительным изменениям в политической жизни страны.

"Я не думаю, что упразднение cената как-то сильно повлияет на политическую систему Казахстана. Сенат никогда не играл большой роли в жизни страны. Это был орган, который избирался в маслихатах, и вопросы представительства интересов населения были здесь достаточно слабы", — отметил политолог.

По его словам, верхняя палата, по сути, является "страховочным элементом" для сглаживания радикальных законопроектов.

"В мире он играет роль страховочного элемента, но в унитарных и небольших по территории странах часто обходятся и без него. В нашем случае, хотя Казахстан и занимает 9-е место в мире по площади, cенат не оказал существенного влияния на политику", — добавил эксперт.

Нерешенные вопросы: куда перейдет власть?

Один из самых важных вопросов, который, по мнению Каражанова, остаётся без ответа, — это передача власти в случае досрочной отставки президента.

"Сейчас, в случае досрочной отставки президента, полномочия переходят к спикеру сената. Если этот орган упразднят, возникает вопрос: а что дальше? Куда будет переходить власть? Этот механизм необходимо продумать прежде, чем упразднять сенат", — подчеркнул политолог.

Каражанов считает, что разговоры о парламентской реформе могут быть предвестником нового транзита власти.

"Это намёк на то, что может быть транзит из президентской в парламентскую республику. Речь идёт об усилении роли парламента", — сказал он.

Эксперт не исключает, что Казахстан может перейти к парламентской форме правления, где основная власть будет сосредоточена у правительства, формируемого парламентом.

"Если мы перейдём к парламентской системе, то, честно говоря, не будет иметь большого значения, кто будет следующим президентом, потому что процесс принятия решений в Казахстане будет на правительстве", — отметил политолог.

Усиление роли партийного лидера

Газиз Абишев, в свою очередь, считает, что новая структура может получить очень широкие полномочия, что существенно изменит политический ландшафт страны.

Согласно существующей системе, мажилис и сенат делят между собой основные функции. Мажилис утверждает премьер-министра и состав правительства, а сенат — руководителей таких важных ведомств, как КНБ и Генеральная прокуратура, а также судей Верховного суда. Обе палаты совместно назначают членов Конституционного суда.

"В случае слияния все эти решения будет принимать единая палата. То есть — партийное большинство в единственной палате парламента", — отмечает Газиз Абишев.

По его словам, поскольку выборы будут проходить только по пропорциональной системе, все важные решения будут находиться в руках партийного руководства, которое контролирует мандаты своих депутатов.

"Если какая-то партия заберёт более двух третей от общего числа мандатов и председатель партии решит сам идти в парламент на должность спикера, он будет играть одну из решающих ролей во всём государстве", — заявил политолог.

Такая реформа может привести к концентрации власти в руках партийных лидеров, что сделает политический процесс менее прозрачным и подотчётным обществу.